河北烟草：打好精益管理持久战 开创高质量发展新局面

精益管理是行业践行“三大课题”、破解“四大难题”的重要抓手。目前精益管理的思想已经深入人心，配套制度也初步完善，要进一步开创新的工作局面，需要静下心来，深入研究解决一系列深层次问题。石家庄市烟草专卖局（公司）在国家烟草专卖局、河北省烟草专卖局（公司）指导下，将精益管理与企业长远发展相结合，下大力气夯实基础管理，力争走出一条强规范、增效益、控风险、提水平的精益之路。

立足发展，准确定位精益着力点

打持久战的观念不放松。尽管目前卷烟市场供求关系有所好转，市场基础日益巩固，但增强企业综合实力、推动更高质量发展的任务不会改变，需要更加坚定地向管理要效益、向管理要规范。石家庄市局（公司）把推进基础管理作为长期性工作来抓，局党组全员组建领导小组，中层干部全员组建推进小组，抽调内审员、业务骨干组建改善小组，建立起以上率下、横向到边、覆盖全局的组织架构，形成持续推进精益、推进管理改善的合力。

立足实践的理念不能变。精益理念的落地要久久为功，急切冒进、不切实际往往导致理念失效，必须要立足实际、循序渐进，既要注重整体效益，又要重视个体效率和基层活力，既要关注运行成本，又要考虑战略目标和社会责任。对此，围绕国家局“六个精准发力”要求，石家庄市局（公司）全面梳理企业运行情况，组织开展针对管理制度、业务流程、外部环境和运行效率等的综合评价，深入查摆管理上的难点、流程上的堵点、执行上的痛点，将其作为精益改善的切入点，逐一展开课题攻关，力争取得实效、取得突破。

规范与效益的把握不失衡。石家庄市局（公司）紧扣规范、效益两个关键点，从规范发力，构建全面防控体系，努力在规避经营风险、投资风险、廉政风险、法律风险中寻求突破；从效益发力，构建全员改善体系，努力在提升终端建设、卷烟营销、市场监管、财务管控水平中寻求突破。

突出管理，牢固打造精益基本面

以贯标规范流程运作。石家庄市局（公司）于2003年启动质量管理体系建设工作，先后经历初期贯标、外审提升、探索发展、体系创一流四个阶段，逐步构建起规范、统一的基础管理平台。随着外部环境与企业内生需求的不断变化，管理体系在实际运行中流程不顺、标准不一等问题逐步凸显。以体系转版为契机，石家庄市局（公司）再次全面梳理排查了现有业务和管理流程，坚持符合行业精神、符合新版标准要求、符合石家庄实际原则建立企业标准，以实用、好用、管用为目标，做到流程步骤做细、节点选择找准、标准描述有效，文件整体内容实现“精”“严”“实”的目标要求。持续开展管理体系文件宣贯，做到真懂、真会、真用，使管理体系真正发挥对实际业务的指导作用。

以对标推动管理进位。坚持把对标作为提升基础管理水平的手段，以树立、拉升全省标杆为己任，从数据入手查找短板，从管理入手挖掘潜力，剖析指标背后的管理原因。强调“以标杆的榜样为激励”，树立三个标杆：跳出本省立标杆，先后确立了提升结构、优化物流、降低管理费等重点标杆；省内横向找差距，确定“人均卷烟销售收入”“卷烟三项费用率”“人工费用占销售收入比重”等省内标杆，重点从销售收入、可控费用两方面改进优化；眼睛向内树典型，以先进的县级单位为标杆，其他各县与其对标，带动全市对标工作。此外，将历年具有可比性的对标数据纳入指标库，力求涵盖全面；建立指标分析模型，直观形象掌握各年、各季度变化趋势；按财务科目层层分解指标，力求指标“可测、可控、可归口”。

以精益挖掘发展潜力。依托“沁石”企业文化，导入精益改善理念，强化思维，夯实管理。开展“精益管理大家谈”主题征文、精益大讲堂、精益标兵评选等系列活动，持续营造全员、全过程、全方位精益的浓厚氛围。持续强化精益课题研发推广力度，以课题带动精益水平，提升改善质量，促进成果转化应用。“异型烟分拣系统研发”课题获国家局QC成果二等奖，极大提升了异型烟的分拣效率和准确率。借助行业内外专家力量，发挥精益骨干作用，结合巡视整改、专项检查等工作，开展管理诊断、自我诊断，从体系运行、日常管理等方面找问题，求真务实、真抓实干，推动经营管理水平整体提升。

以党建促进管理改善。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，对企业而言就是要做出实实在在的业绩。石家庄市局（公司）通过推进会、主题党日、“三会一课”、健全制度等方式，扎实推进党员学习教育常态化制度化，促进思想建党、制度治党与队伍建设、管理改善紧密结合。扎实推进巡察工作，针对基层党建、公务接待、办公用房、廉洁风险防控等开展专项工作巡察，对巡察中发现的问题，通过党性教育强化主观认识的坚定性，实现了“不敢腐”和“不想腐”；通过管理改善杜绝客观因素的干扰性，实现了“不能腐”。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，在组织活动中拼学习、拼认识、拼技能、拼业绩，切实做到组织活动与实际工作有机结合。

创新驱动，全力开拓精益业务流

通过开展内部诊断和市场诊断，梳理出社会库存不合理、市场价格波动较大、大户占比过高等十余项关键因素，相应开展多项措施，做好服务与管理的加减法、成本与效率的乘除法，逐步改善市场状态与经营秩序。

围绕提升价值开展终端工程。建章立制、促进规范，制定客户档位评定、自律小组建设等20余项工作制度，健全以制度规范管人、管事的工作机制；加强调控，客户规范经营意识大大增强，违规大户“二次批发”得到源头控制，市场规范水平明显提升；精准调控、找准状态，对主销规格实行动态调整，市场需求明显增大，实现结构与销量双提升、终端赢利与公司效益双提升；打造标杆、带动终端，分县分片打造标杆小组，统一标识、整店打造、示范引领；开通石家庄微商盟，推广微信订货支付，拓展线上营销能力，客户经营能力不断提升。

围绕规范秩序开展市场监管。在零售户管理上，对于大户，建立档案、包干到片，加大其违法成本，对违法大户作出停业整顿处理，必要时取消其经营资格；对于无证户，研究发布新的《零售户合理化布局规定》，调整行政许可，合理布局终端，维护守法户利益，并针对流动性、季节性摊点等开展专项活动，进行动态管理。在监管上，运用大数据，对违法违规行为进行针对性监管和双惩治；发挥“互联网+”功能，建立违规举报平台，有效引入社会监督。

围绕成本效率开展物流改善。以流程可控、管理可视、绩效可考为支撑，辅以精细管理、精确信息、精算成本、精准作业、精到服务为特点的“五精化”运作，实现安全提升、服务改善与降本增效。持续优化送货线路，实现配送成本年年降低；增加库存周转次数，缩短送货响应时间，持续提升物流运行效率与服务水平；倡导绿色物流，推进新能源汽车应用，有效解决限行期间配送难点。

精益管理是长期任务，是系统工程，更是重大责任，石家庄市局（公司）将坚持不懈、与时俱进地长抓下去，全力在精益中提升水平，在精益中挖掘潜力，为行业持续稳定健康发展做出应有的贡献。

作者系河北省局（公司）副巡视员，石家庄市局（公司）局长、经理